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宁波市四力齐发推动工业投资持续高位增长

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作者:技术改造与进步处 发布日期:2014-08-19

近年来,宁波市深入实施创新驱动发展战略,以重大项目为支撑,以“机器换人”为重点,引导鼓励企业扩大工业有效投资,加快转型升级。去年全市工业投资总量和增速均居全省第一,今年上半年全市完成工业投资636.5亿元,同比增长241%,投资总量居全省第一,增速居全省第二。

一、抓考评宣传,强化外推力。一是建立工业投资工作责?#20301;?#21046;。明确各县(市、区)政府、开发区管委会为责任主体,负责完成工业投资各项指标、建立本地工作机制、制定政策措施、提供要素保障、推进重大项目等;明确经信系统为牵头单位,负责协调推进重大工业投资项目建设,开展全程服务;明确工业转型升级领导小组中涉及工业投资及项目建设的成员单位为服务主体。二是建立工业转型升级评价考核机制。每年制定全市工业转型升级目标任务分解及考评办法,加大“机器换人”等重点工业投资和技术改造工作的权重,并将考评结果纳入对各县(市、区)政府和市级相关职能部门领导班子考核的重要内容。三是建立工业投资专项宣传推广机制。广泛开展宣传推广活动,深入企业一线宣传推介“机器换人”相关政策和典?#25512;?#19994;成功做法,在《宁波日报》等媒体开设专栏刊发典型案例,积极推动“机器换人”工作,有力促进全市有效工业投资快速增长。

二、抓项目服务,强化保障力。一是突出重大项目跟踪服务。建立市、县(市、区)分级管理工业投资项目储备库,对总投资5000万元以上的重大工业投资项目实行每月跟踪、季?#30830;?#26512;。截至6月底,全市共有5000万元以上工业投资项目881项,计划固定资产总投资2365.9亿元,上半年完成固定资产投资521.8亿元,占全市工业投资的82.0%。选择重点领域,编制发布年度500万元以上新开工工业投资项目计划表,从组织机制、跟踪管理和协调服务?#30830;?#38754;进行全面帮扶,今年共确定873个项目列入计划,项目计划总投资11869亿元,其中固定资产投资l034.0亿元。二是完善工业投资项目服务体系。完善3亿元以上重大工业投资项目和列入国家专项项目的各级领导联系责任制度;制定《2014—2016年宁波市经信委领导班子联系基层服务重大项目和企业工作方案》,对53个列入《宁波市经济社会转型发展三年行动计划》的10亿元以上重大工业投资项目进行全面部署,通过每月网上数据申报、?#32771;?#32852;系走访项目建设单位和组织召开现场会等形式,协调解决存在的困难和问题;定期调研工业投资进展情况,强化对各地工业投资的宏观指导和阶段性督查。三是实施灾区技改项目专项服务。去年“菲特”台风灾害后,第一时间出台系列帮扶政策,对已列入市重点技改专项计划的余姚企业技改项目,以及慈溪、鄞州、奉化、江北等地受灾严重企业的技改项目,在原有补助基础上提高2个百分点,并给予50%的补助资金预拨,去年至今年上半年市财政技改专项资金为此多支出3612万元。

三、抓政策推动,强化内动力。一是出台行业技改导向目录。编制年度全市企业技术改造重点领域导向目录,将新材料、新能?#30784;?#26032;装备、新一代信息技术、节能环保、生命健康、海洋高技术、设计创业、石化、汽?#23548;?#38646;部件、纺织服装、电工电器等产业作为扶持重点,引导社会资金有序投向实体经济技术改造。二是推进技改专项建设。上半年对96个完成竣工验收的市级技改项目下达补助资金15亿元,项目竣工投产后预计可新增销售收入113.8亿元、利润14.6亿元、税金7.0亿元、创汇28亿美元。去年以来,全市共有45个项目列入国家产业转型升级和强基工程等技改专项资金补助计划,争取国家财政专项资金约2.9亿元,其中今年上半年列入补助计划的项目共5个,获取国家财政专项资金约1亿元。三是创新财务核查方式。出台《宁波市重点产业技术进步扶持资金使用管理办法》和《宁波市重点产业技术改造专项项目竣工财务审核工作的有关规定》,引入8?#19994;?#19977;方中介对项目进行财务审查,通过扶持方式和扶持力度的差异化,提高财政扶持资金的使用绩效。

四、抓先行示范,强化引导力。一是加强宏观政策引导。在全面推进工业有效投资和技改投资的同?#20445;?#37325;点实施“机器换人”工程,制定《宁波市自动化(智能化)成套装备试点改造工作实施意见》,整合发挥应用企业、装备制造集成企业、科研?#26680;?#19977;方优势,建立以企业为主体的资源共聚、风?#23637;?#25285;、利益共享分工协作机制,推动行业专用自用化(智能化)成套设备的研发制造,最终实现智能制造技术和自动化(智能化)装备在全市特色块状经济的广泛应用,提升劳动密集型行业的生产效?#30465;?#20108;是加强装备改造试点引导。去年择优确定并启动实施第一批特色块状经济自动化(智能化)成套装备改造试点工作,研发制造轴承自动化智能装配检测线、稀土磁性材料全自动成型生产线和电热油汀自动化生产线,宁波更大集团有限公?#23616;?#25215;自动化智能磨装检测生产线项目和宁波科星材料科技有限公司稀土磁性材料自动成型生产设备项目现已完成竣工验收并进入试运行阶段。今年基本确定宁波正庄喷雾器有限公司的全塑喷雾器智能自动化成套装配检测线、浙江海锤子新能源有限公司的智能正负极柔性装配检测生产线两个改造试点项目,将在完成自动化(智能化)成套装备研发制造的同?#20445;?#37319;用信息化、数字化技术对整个生产流程进行集中控制。三是加强典型示范引导。在通过新闻媒体加大典型宣传的同?#20445;?#21484;开由市级相关部门、县(市、区)政府、装备制造企业、装备应用企业、科研?#26680;?#34892;业协会等各方参加的“机器换人”现场会,总结交流成功经验,及时表彰先进典型,树立标杆,以点带面,持续推动“机器换人”工作取得实效。

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